2025年是“十五五”規(guī)劃年，不同于以往的增量規(guī)劃，減量和生存是鋼鐵行業(yè)“十五五”時(shí)期的兩大特征。生存之上是發(fā)展，僅僅保生存是不可持續(xù)的，積極謀篇布局、培育新的增長點(diǎn)是應(yīng)對未來的必選項(xiàng)。中國鋼鐵“十五五”面臨怎樣的發(fā)展形勢，如何保生存，又要培育怎樣的未來？信息標(biāo)準(zhǔn)院組建了以張龍強(qiáng)院長為首的“十五五”工作專班，愿為政府、行業(yè)、企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。即日起，我院將陸續(xù)刊登專班研究課題部分成果概要文章，包括形勢研判、增量分析、生存之道、發(fā)展破局等，供業(yè)界參考探討。

　　鋼結(jié)構(gòu)建筑突破了房地產(chǎn)、橋梁等公共建筑和鋼鐵的行業(yè)邊界，融合發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)，具有高強(qiáng)抗震、施工快捷、環(huán)境友好等顯著優(yōu)勢。近年來，我國鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣取得一定成效，在公共建筑、大跨度空間領(lǐng)域發(fā)展較快，但總體占比仍較低，僅占建筑行業(yè)的5%～7%，與發(fā)達(dá)國家的30%～40%相比，仍有較大發(fā)展空間。“雙碳”背景下，加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用與發(fā)展恰逢其時(shí)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，特別是對拓展用鋼增量意義重大。

　　1.產(chǎn)量大幅增長。據(jù)中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡稱：鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年我國鋼結(jié)構(gòu)加工量1.12億噸，同比增長10.45%，比2013年4000萬噸增長180%。粗略估算，2024年受市場等因素影響，鋼結(jié)構(gòu)加工量增速有所回落，但仍有小幅增長。

　　2.體系逐步完善。我國已建立涵蓋鋼構(gòu)件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測鑒定、資源回收利用等完整的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了較完善的工程技術(shù)體系。

　　3.企業(yè)相對分散。據(jù)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)調(diào)研的565家鋼結(jié)構(gòu)加工企業(yè)，2023年鋼結(jié)構(gòu)加工量量5316萬噸，占全國產(chǎn)量47.5%，其中民企數(shù)量占調(diào)研企業(yè)總數(shù)比例為65.49%。

　　4.影響力不斷增強(qiáng)。中建鋼構(gòu)、上海寶冶、杭蕭鋼構(gòu)等一批百萬噸級規(guī)模企業(yè)發(fā)揮著引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)加工量保持較高增速。

　　5.智能化快速發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)智能切割和焊接、表面處理、倉儲物流無人化等智能化生產(chǎn)模式得到廣泛應(yīng)用。鋼構(gòu)件生產(chǎn)線自動(dòng)排產(chǎn)功能、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警等智能化生產(chǎn)管控系統(tǒng)水平不斷提高。

　　6.高效能鋼占比偏低。據(jù)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)，品種方面，鋼結(jié)構(gòu)加工制作以板材為主，型鋼和鋼管合計(jì)占比不到1/3。強(qiáng)度方面，高強(qiáng)鋼比例逐步提升，Q390及以上鋼材占比12%左右，比例仍偏低。

　　1.鋼結(jié)構(gòu)公共建筑面積持續(xù)增長。鋼結(jié)構(gòu)建筑在公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，如體育場館、大型交通基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院等。據(jù)部分省市抽樣調(diào)查，近年來以鋼結(jié)構(gòu)為主體的新建學(xué)校、醫(yī)院增幅達(dá)15%。

　　2.工業(yè)建筑保持平穩(wěn)。鋼結(jié)構(gòu)自重輕、工業(yè)化程度較高、施工周期短、結(jié)構(gòu)形式多樣化等特點(diǎn)，在工業(yè)廠房領(lǐng)域中的應(yīng)用廣泛，各種大跨度大空間的工程廠房以鋼結(jié)構(gòu)為首選。

　　3.鋼結(jié)構(gòu)住宅滲透率較低。當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣應(yīng)用存在一些制約因素，如造價(jià)成本高，開發(fā)商積極性不高；專業(yè)設(shè)計(jì)和施工人員不足、裝修裝飾產(chǎn)業(yè)鏈不健全，影響住房品質(zhì)。據(jù)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，近十年鋼結(jié)構(gòu)住宅面積占全國房屋建筑面積比重僅1%左右，明顯偏低。

　　4.鋼結(jié)構(gòu)橋梁比例與國外差距較大。鋼結(jié)構(gòu)橋梁在我國橋梁工程中的占比約3%，而日本、美國等發(fā)達(dá)國家的鋼結(jié)構(gòu)橋梁數(shù)量占比分別為38.3%和27.5%。

　　鋼鐵和建筑是國民經(jīng)濟(jì)體系中具有超大規(guī)模市場特征的兩大行業(yè)。加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供廣闊空間，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　一是落實(shí)雙碳目標(biāo)的重要途徑。建筑和鋼鐵行業(yè)是我國落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。從全生命周期角度來看，鋼結(jié)構(gòu)較鋼混建筑平均使用壽命更長且更容易回收利用，碳排放更低。采用綠色鋼材、綠色設(shè)計(jì)等低碳產(chǎn)品和技術(shù)可進(jìn)一步降低碳排放量?！半p碳”目標(biāo)約束下，鋼結(jié)構(gòu)將架起鋼鐵與建筑協(xié)同發(fā)展的綠色橋梁，成為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。

　　二是促進(jìn)鋼鐵行業(yè)提質(zhì)的重要措施。近年來，建筑用鋼需求呈下降態(tài)勢，而供應(yīng)持續(xù)高位，供需矛盾明顯。鋼結(jié)構(gòu)較鋼混建筑單位面積用鋼量顯著提高，加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用，有利于穩(wěn)定建筑用鋼市場，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。據(jù)冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院初步測算，僅考慮鋼結(jié)構(gòu)橋梁，若未來國內(nèi)新建橋梁50%采用鋼結(jié)構(gòu)，則年新增用鋼需求將超過3000萬噸，對于擴(kuò)大鋼材需求具有積極意義。

　　三是推動(dòng)新型工業(yè)化的重要領(lǐng)域。鋼結(jié)構(gòu)建筑具有天然的裝配化和工業(yè)化屬性，能夠充分發(fā)揮鋼鐵工業(yè)先進(jìn)的制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢。以鋼結(jié)構(gòu)建筑推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，有利于轉(zhuǎn)變以往建造模式，拉長鋼結(jié)構(gòu)部品部件、專用設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　2000年以來，在相關(guān)部門共同推動(dòng)下，鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展取得一定成效，但總體規(guī)模仍需擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈有待健全，發(fā)展瓶頸尚需破除。

　?。ㄒ唬┏杀靖?，推廣阻力較大。我國鋼結(jié)構(gòu)建筑造價(jià)比預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)高出100-400元/平方米，比鋼混結(jié)構(gòu)高出400-800元/平方米。即使考慮到鋼結(jié)構(gòu)施工效率提高、人工費(fèi)用降低等自身優(yōu)勢后，其綜合成本目前仍不具有市場競爭力。建筑投資和設(shè)計(jì)方對采用和推廣鋼結(jié)構(gòu)方案缺乏積極性，形成因成本高而難以擴(kuò)大體量、因體量小而難以分?jǐn)偨档统杀镜呢?fù)循環(huán)。

　?。ǘ╂湕l長，協(xié)同發(fā)展不暢。鋼結(jié)構(gòu)建筑涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、鋼材供應(yīng)、鋼結(jié)構(gòu)加工、建筑施工以及維護(hù)保養(yǎng)等眾多參與主體。當(dāng)前各主體之間存在信息共享不足和協(xié)同作業(yè)程度低等問題，如建筑結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜多樣、互不兼容，導(dǎo)致通用鋼結(jié)構(gòu)部品部件規(guī)模難以擴(kuò)大；鋼結(jié)構(gòu)部品部件制造與設(shè)計(jì)、施工不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致接口不統(tǒng)一等體系脫節(jié)現(xiàn)象。

　?。ㄈ┿暯与y，體系各自為戰(zhàn)。一是鋼鐵材料標(biāo)準(zhǔn)與住宅設(shè)計(jì)規(guī)范銜接不緊密，一方面導(dǎo)致部分鋼鐵材料在住宅領(lǐng)域有需求，但由于品種多、規(guī)格多、批量小，鋼鐵企業(yè)不愿意組織工業(yè)化生產(chǎn)；另一方面，部分先進(jìn)高效能鋼材在住建領(lǐng)域未能及時(shí)有效應(yīng)用，推廣阻力大。二是鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和通用構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化體系繁多，大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)基本上都自成體系，難以實(shí)現(xiàn)構(gòu)件、部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致通用化程度不高，規(guī)?；l(fā)展不夠。

　?。ㄋ模┗A(chǔ)薄，發(fā)展壯大受限。一是我國鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)數(shù)量多，但大部分生產(chǎn)規(guī)模較小，行業(yè)集中度低，低端產(chǎn)能過多，未形成高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。二是熟悉鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建造一體化的人才力量薄弱，缺乏與鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。三是對鋼結(jié)構(gòu)耐火性能、防腐性能存在直觀上的誤解或偏見，社會(huì)認(rèn)可接受度較低。

　　鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，起步發(fā)展階段政策依賴性強(qiáng)。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑需要政策引導(dǎo)和支持，更需要行業(yè)間協(xié)同配合，形成合力促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑市場走向成熟。

　?。ㄒ唬┱咭龑?dǎo)，培育鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展市場。研究出臺關(guān)于促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的專項(xiàng)政策，落實(shí)土地、貸款、財(cái)稅、科技、金融等支持，降低開發(fā)建設(shè)單位的實(shí)際投入。以政府培育鋼結(jié)構(gòu)市場的引領(lǐng)和示范作用，不斷消化成本增量，培育壯大發(fā)展市場。

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　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展協(xié)同。以標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，一方面在行業(yè)內(nèi)部優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全鋼鐵綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)體系、高效能建筑鋼材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系；另一方面加強(qiáng)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)與鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范的緊密銜接，完善跨產(chǎn)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)高效能鋼材和鋼結(jié)構(gòu)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，促進(jìn)鋼鐵及下游產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。

　　（三）平臺支撐，打造鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展生態(tài)。聯(lián)合鋼鐵、鋼結(jié)構(gòu)、建筑等領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，學(xué)協(xié)會(huì)，生產(chǎn)企業(yè)，科研、咨詢、服務(wù)等機(jī)構(gòu)，共建鋼結(jié)構(gòu)建筑融合發(fā)展平臺，打造產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐、共同促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)圈。

　?。ㄋ模┒啻氩⑴e，夯實(shí)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以更加優(yōu)質(zhì)和高性能的鋼材和科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提升鋼結(jié)構(gòu)建筑品質(zhì)和性價(jià)比。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用新技術(shù)和新工藝建造一批高質(zhì)量的鋼結(jié)構(gòu)建筑示范工程，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，營造良好發(fā)展氛圍。三是開展鋼結(jié)構(gòu)建筑等新型建造方式和建造科技的人才培養(yǎng)和專業(yè)化培訓(xùn)，為鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展積蓄人才力量。