安居很古老。北周建德四年，設(shè)立安居郡和柔剛縣﹔隋開皇十八年，以“安居樂業(yè)”寓意吉祥，改名安居縣，距今已有1400多年。

　　安居很年輕。2003年，原遂寧市市中區(qū)一分為二，拆分為船山區(qū)和安居區(qū)，安居區(qū)成為遂寧市最年輕的區(qū)縣之一，隻有21歲。

　　“年輕”的安居很“有為”。設(shè)區(qū)時，安居區(qū)的GDP總量排全市各區(qū)（市、縣）倒數(shù)第二。21年裡，安居區(qū)一路逆襲，全區(qū)GDP總量2014年突破100億元、2020年突破200億元，此后穩(wěn)居遂寧各區(qū)（市、縣）第二位。

　　不同時期的遂寧安居，以自己的努力不斷增加著“安居樂業(yè)”這四個字的含金量。在加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，這四個字又被賦予新的釋義：何以安居？唯有樂業(yè)。日前，四川日報全媒體調(diào)研組走進遂寧市安居區(qū)，探尋當(dāng)?shù)氐摹皹窐I(yè)”之道。

　　要樂業(yè)，需先立業(yè)。對安居區(qū)來說，這並不容易。一張21年前的衛(wèi)星地圖上，安居區(qū)的產(chǎn)業(yè)“家底”一覽無余，“滿眼的綠色，除了農(nóng)田就是農(nóng)房?！卑簿訁^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、政法委書記楊軍說。

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　　今天的安居區(qū)衛(wèi)星地圖上，出現(xiàn)了許多不同色塊，顯示著開發(fā)的痕跡。設(shè)區(qū)之初規(guī)模不到1平方公裡的城關(guān)鎮(zhèn)，“長”到17平方公裡﹔規(guī)劃面積22.76平方公裡的安居經(jīng)開區(qū)，建成區(qū)達到11平方公裡，全區(qū)超過90%的產(chǎn)業(yè)聚集於此。

　　這11平方公裡裝了什麼？安居經(jīng)開區(qū)管委會展示廳的一張產(chǎn)業(yè)分布圖揭示了答案：從鋰電新材料到天然氣化工，從裝備制造到食品加工，安居區(qū)的產(chǎn)業(yè)打上了深深的“工業(yè)”烙印。

　　“從建區(qū)開始，‘工業(yè)強區(qū)’就是我們‘咬定’的前行方向?！卑簿訁^(qū)委相關(guān)負責(zé)人認為，工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對於安居區(qū)這類工業(yè)底子薄的年輕區(qū)域來說，工業(yè)化是發(fā)展過程中不可逾越的階段。

　　調(diào)研中，調(diào)研組在追問一個問題：“白紙”上作畫的安居區(qū)，拿什麼發(fā)展工業(yè)？一路看，一路聽，一路問，一路想，答案逐漸清晰。

　　是豐富的資源優(yōu)勢。安居區(qū)發(fā)展改革局局長唐田介紹，安居區(qū)擁有天然氣遠景儲量1萬億立方米以上?；哆@一資源優(yōu)勢，安居區(qū)與中石油合作成立全國第一家中石油與地方合作的企業(yè)——中石油遂寧天然氣淨(jìng)化有限公司，該企業(yè)年處理天然氣100億立方米，佔四川省總處理量的1/3、全國總處理量的6%左右，是西南地區(qū)最大的天然氣淨(jìng)化基地。“作為后發(fā)區(qū)域，安居區(qū)的很多資源要素成本也是相對較低的，如人力成本、用地成本等?！?

　　是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。調(diào)研中，記者聽到一個“地圖引客”的經(jīng)典案例。幾年前，一家來自安徽的汽車零部件配套企業(yè)，想在西南地區(qū)布局。該企業(yè)負責(zé)人打開地圖，在重慶和成都之間的中心點，圈出了兩個地方，其中一個就是安居區(qū)，並通過綜合對比最終選擇了安居區(qū)。

　　“安居區(qū)到重慶、成都的距離，都是120公裡。”安居經(jīng)開區(qū)管委會副主任奉洲說，這一獨特的地理區(qū)位，是安居區(qū)“引客”的重要砝碼，而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)不斷加速，放大了安居區(qū)的這一優(yōu)勢?！耙园簿訁^(qū)為圓點，畫個半徑150公裡的圈，可以覆蓋近1億人口。這一區(qū)位優(yōu)勢，是我們招商引資的‘必打牌’?！?

　　立足優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，安居區(qū)工業(yè)在2013年迎來一次重要跨越。“當(dāng)年，我們了解到，江淮汽車想在西南地區(qū)布局生產(chǎn)基地。我們多次主動上門，爭取到了這個項目?！狈钪藿榻B，今年1至10月，四川江淮已累計實現(xiàn)整車下線15914輛，同比增長20.8%。不僅如此，以江淮項目為牽引，安居區(qū)聚集了60余家汽車零部件配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長。

　　將優(yōu)勢最大化利用，安居區(qū)工業(yè)一路快跑。全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由建區(qū)之初的0.67億元增長到2023年的273.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2004年的68.3︰11.2︰20.5優(yōu)化調(diào)整為2023年的19.0︰49.9︰31.1，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　調(diào)研中，“九連冠”的成績?yōu)楫?dāng)?shù)厝私蚪驑返溃喝珔^(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值自2014年起以平均每年10億元的增速快速攀升，規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)9年排名遂寧全市第一。

　　立業(yè)，更要興業(yè)。孕育多年，安居區(qū)工業(yè)形成了自己的格局——2+2+1現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，即全力做強天然氣清潔能源、鋰電及新材料兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做新汽車與裝備制造、食品及特色消費品兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大低空經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)。

　　安居區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局中，鋰電及新材料佔主導(dǎo)位置?！叭ツ耆珔^(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為273.3億元，鋰電產(chǎn)業(yè)佔63%左右?！狈钪拚f，這一產(chǎn)業(yè)培育過程中，“抓大”思路得到充分體現(xiàn)。2020年，安居區(qū)引進四川裕能新能源電池材料有限公司，並創(chuàng)下了“安居速度”：3月簽約，4月開工，7月投產(chǎn)。

　　大企業(yè)帶來的貢獻顯而易見。該公司成為安居區(qū)第一家年產(chǎn)值超過百億元的企業(yè)，助力鋰電及新材料產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)首個百億產(chǎn)業(yè)。

　　“抓大扶小”思路下，安居區(qū)不僅有鋰電產(chǎn)業(yè)這樣的“大塊頭”，也有“小個頭”的麻將制造產(chǎn)業(yè)。

　　2018年，東部沿海地區(qū)的麻將制造產(chǎn)業(yè)向西遷移。抓住這一機遇，安居區(qū)主動出擊，用幾年時間，聚集了雀友、宣和等40多家麻將器械制造企業(yè)，其中全國排名前十的知名品牌主機廠有7家。目前，全區(qū)麻將整機年產(chǎn)能達220萬臺、約佔全國市場的36%。

　　與年產(chǎn)值上百億元的鋰電產(chǎn)業(yè)相比，麻將制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻並不“壓秤”。但放在城鄉(xiāng)融合大背景下看，麻將制造產(chǎn)業(yè)不可小覷。“整個麻將制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人大約有6000人，佔全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的近一半?！睏钴娬J為，從這個角度看，麻將制造產(chǎn)業(yè)地位突出，它解決的是就業(yè)這個“大民生”。

　　“抓大扶小”后的“提舊育新”又該如何理解？楊軍說，“提舊”的重點落在“提”上。

　　近幾年，面對新能源汽車的沖擊，傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)下滑態(tài)勢?！拔覀円恢痹谒伎既绾瓮诰蛐碌臐摿Γ瑢_這一風(fēng)險?！卑簿訁^(qū)經(jīng)濟信息化和科學(xué)技術(shù)局局長龍科說，要引進一個新能源整車產(chǎn)業(yè)，對安居區(qū)這樣實力的區(qū)縣來說並不容易。安居區(qū)轉(zhuǎn)變思路，把目光瞄準了門檻相對較低的電動正三輪車產(chǎn)業(yè)。“從去年開始，我們先后引進了5家電動正三輪車整車企業(yè)，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前全區(qū)的電動正三輪年產(chǎn)能達110萬輛，位居西南第一、全國第三。”

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　　焊接、接線、組裝、安檢……走進位於安居經(jīng)開區(qū)的凱希蜀宇生產(chǎn)車間，工人們正在趕制一批訂單，平均每5分鐘就要下線一輛電動正三輪。凱希蜀宇董事長鄧宇說，今年公司的海外訂單暴增，工期已排到明年上半年。

　　“育新”的重點，落在“育”上。遂寧（安居）空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人介紹，去年遂寧安居通用機場投運，中國民用航空飛行學(xué)院遂寧分院也搬遷至安居區(qū)?！八鞂幇簿訖C場是目前全省規(guī)模最大、等級最高、配套最完善的通用機場，可為通用航空智能制造提供有力支撐?！?

　　既要解決培育產(chǎn)業(yè)的問題，更要讓立業(yè)者、興業(yè)者，即各類經(jīng)營主體，在這個過程中有“樂業(yè)”的感受。安居區(qū)委書記吳軍說，在營商環(huán)境的打造上，安居區(qū)一直致力於一個目標：門檻低於周邊、服務(wù)高於周邊?！拔覀円屆總€經(jīng)營主體覺得，在安居立業(yè)、興業(yè)是愉快的。”

　　近年來，安居區(qū)先后獲“中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境典范區(qū)”“全國中小企業(yè)友好營商環(huán)境共建城市”等榮譽，企業(yè)的點贊也給出了有力印証。

　　四川阿寧食品有限公司綜合部負責(zé)人葉燕江，從公司工廠開建就在安居區(qū)工作。當(dāng)記者問起他對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的感受時，他提到了一個榜單：“企業(yè)最期盼的10件事”。

　　安居經(jīng)開區(qū)黨工委副書記曾燕解釋，近年來，安居區(qū)著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，以切實解決企業(yè)期盼和訴求為切入點，持續(xù)開展“企業(yè)最期盼的10件事”專項行動。年初，安居區(qū)會通過多種渠道廣泛征集企業(yè)最期盼事項，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)票選、專題會審議等程序確定當(dāng)年要重點解決的10件事，並明確責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，確保件件有落實。

　　調(diào)研組在安居區(qū)2024年度“企業(yè)最期盼的10件事”工作推進情況表上看到，企業(yè)提出“部分企業(yè)員工流動性大，且招工困難”，建議“開展各類人才招聘會”。推進一欄顯示：今年來，有關(guān)部門組織轄區(qū)內(nèi)20余家重點企業(yè)走進西南大學(xué)、西南科技大學(xué)開展“遂企智造·職等你來”人才專項招聘活動12場，達成高校畢業(yè)生用工協(xié)議150人。

　　榜單外的事情，管不管？“當(dāng)然管?！比~燕江提到了公司門口的一個公交站，工人們在這裡乘坐公交往返城區(qū)和工廠。“雖然我們提的‘增設(shè)公交站’的建議沒上‘10件事’榜單，但園區(qū)管委會很快就協(xié)調(diào)相關(guān)部門，增設(shè)了這個公交站?！?

　　營商環(huán)境的勝出，光靠“10件事”還不夠?！靶碌恼猩陶叱雠_后，區(qū)域之間的競爭更多是靠服務(wù)來勝出?！睏钴娊榻B，為實現(xiàn)“服務(wù)高於周邊”的目標，安居區(qū)創(chuàng)新打造“五大秘書”（項目秘書、企業(yè)秘書、稅務(wù)秘書、法律秘書、金融秘書），為全區(qū)在建重大項目和重點企業(yè)提供全周期、零距離的“保姆式”服務(wù)。

　　調(diào)研結(jié)束前，楊軍透露，他正在為一場溝通會做準備。“5家電動正三輪整車企業(yè)明年一季度都要上二期項目。因為今年才投產(chǎn)，還在爬坡上產(chǎn)能階段，二期的資金上有些困難，這個會就是要溝通如何幫助企業(yè)解決好融資問題。”（四川日報全媒體記者 董世梅 蔣君芳 袁敏 秦勇 遂寧觀察 劉作鵬）

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