《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》（全文）
?。?008年9月26日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過2016年7月29日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修訂根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》修正2025年5月29日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第二次修訂）
《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》已于2025年5月29日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。
第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場配置資源的效率效益，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂等招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題。
市發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，建立健全招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理制度，對區(qū)縣（自治縣）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作實施檢查并開展評估、督促整改，對市級招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督并依法查處違法行為；區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門負責(zé)對本級招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督并依法查處違法行為。
市、區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按照各自職責(zé)，對合同簽訂后的履約行為實施監(jiān)督管理。
市、區(qū)縣（自治縣）財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
第五條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)，為招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理提供必要條件。
招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)不得與招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
第六條本市建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺體系，實現(xiàn)全流程公開管理。
本市加快推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展。依法必須進行招標(biāo)的項目推廣全流程電子化交易。
第七條本市建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用分級分類管理制度，依法實施守信激勵和失信約束措施。
第八條招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照依法制定的章程開展活動，加強行業(yè)自律和服務(wù)，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
前款規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標(biāo)準之一的，必須進行招標(biāo)：
第十條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)投標(biāo)活動，建立健全合同履約管理機制，全面履行招標(biāo)主體責(zé)任。
不屬于依法必須進行招標(biāo)的項目，項目單位可以自行決定采用競爭性比選、公開比價、隨機抽取、競爭性磋商等發(fā)包方式，任何單位或者個人不得強制其進行招標(biāo)。
?。ㄎ澹┮淹ㄟ^招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
?。┬枰蛟袠?biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
前款所稱的采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，不包括與其有關(guān)的母公司、子公司，以及與其有管理或者利害關(guān)系的其他民事主體能夠建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。
第十二條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
前款第一項所列技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制的情形，由招標(biāo)人申請有關(guān)行業(yè)主管部門作出認定。前款第二項所列情形，屬于需要履行項目審批、核準手續(xù)的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目，由發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門作出認定。前款第三項所列情形，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。
第十三條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。采用自行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu)。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開、擇優(yōu)選取招標(biāo)代理機構(gòu)。
第十四條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準部門審批、核準。
項目有關(guān)情況發(fā)生變化，需要變更已經(jīng)審批、核準的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的，應(yīng)當(dāng)按照原審批、核準程序依法重新辦理。其中，市人民政府確定的重點項目變更招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意。
第十五條市發(fā)展改革部門建立全市統(tǒng)一的招標(biāo)代理機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，歸集在本市開展業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)信息，并向社會公開。
第十六條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強招標(biāo)代理從業(yè)人員培訓(xùn)，依法指導(dǎo)開展招標(biāo)代理從業(yè)人員職業(yè)能力評價，提升招標(biāo)代理服務(wù)能力。
第十七條招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律、法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)，以及招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
?。ň牛┢渌麚p害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。
第十八條本市建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。招標(biāo)人可以發(fā)布一定時期內(nèi)的招標(biāo)計劃，供潛在投標(biāo)人知悉和進行投標(biāo)準備。
招標(biāo)計劃一般包含擬招標(biāo)項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、招標(biāo)方式、招標(biāo)時間、交易場所等內(nèi)容。
第十九條依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門和市發(fā)展改革部門指定媒介上發(fā)布，在其他媒介同步發(fā)布的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。國家另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十條市發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)國家標(biāo)準文本制定本市示范文本，指導(dǎo)招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。
編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)將資格審查標(biāo)準、否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準和方法等分別集中編寫。編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評標(biāo)過程中出現(xiàn)相同得分情況的處理方法和程序。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得針對特定投標(biāo)人設(shè)置傾向性條件，不得采用抽簽、搖號等方式進行資格審查或者限制投標(biāo)人數(shù)量。
需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報送發(fā)展改革部門。
第二十一條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
投標(biāo)保證金可以以銀行保函、保證保險、擔(dān)保保函、支票或者現(xiàn)金等形式繳納。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)文件指定賬戶。
招標(biāo)人可以委托招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)代收代管投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金繳納情況在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十二條鼓勵國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，實行無標(biāo)底招標(biāo)并設(shè)置最高限價，采取資格后審方式對投標(biāo)人進行資格審查。
第二十三條招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，自行確定評標(biāo)方法。評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者國家規(guī)定的其他評標(biāo)方法。
采用綜合評估法的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，可以設(shè)置異常低價警戒線。鼓勵招標(biāo)人綜合考慮性價比、運營維護、質(zhì)量安全等因素，結(jié)合項目特點合理設(shè)置價格權(quán)重。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置異常低價警戒線。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準或者招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
第二十四條投標(biāo)文件報價低于招標(biāo)文件確定的異常低價警戒線的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中對報價合理性作出說明，并提供必要的證明材料。
第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備滿足共同投標(biāo)協(xié)議約定的成員分工所需的資格條件和能力。
?。ㄒ唬┡c招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、非法人組織或者自然人參與投標(biāo)；
?。ǘ﹩挝回撠?zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的投標(biāo)；
（三）工程建設(shè)項目的貨物招標(biāo)項目中，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，委托兩個及以上代理商參與投標(biāo)；
（五）聯(lián)合體各方在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目中，以自己名義單獨投標(biāo)或者參與其他聯(lián)合體投標(biāo)；
?。┩稑?biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，且不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性；
第二十七條投標(biāo)人少于三個的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)的投標(biāo)人仍然少于三個的，按照法定程序開標(biāo)和評標(biāo)。
重新招標(biāo)經(jīng)評審有有效投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)候選人；無有效投標(biāo)人的，可以不再進行招標(biāo)，但是按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)報原項目審批、核準部門審批、核準。
第二十八條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
?。ㄋ模儆谕患瘓F、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（一）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件由同一臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；
?。ㄈ┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一投標(biāo)人的電子文檔；
?。ㄋ模┎煌稑?biāo)人從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（六）參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人的在職人員；
第三十條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
第三十一條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理編制。對資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中的條款理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于招標(biāo)人的解釋；對投標(biāo)文件理解有爭議的，應(yīng)當(dāng)作出不利于投標(biāo)人的解釋。但是，違背國家利益、社會公共利益的除外。
第三十二條本市實行評標(biāo)專家聘期制，市人民政府建立全市統(tǒng)一的綜合評標(biāo)專家?guī)?。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家選拔、聘任、培訓(xùn)、評價、考核、退出等制度，加強對綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家的管理。
?。ㄒ唬┢返铝己茫黠L(fēng)正派，認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德；
第三十五條評標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時解除聘任關(guān)系，調(diào)整出綜合評標(biāo)專家?guī)欤?
（二）依法對投標(biāo)文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，主動向招標(biāo)人、有關(guān)行業(yè)監(jiān)督部門反映，協(xié)助有關(guān)部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查。
?。ǘ┩嘎秾ν稑?biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；
?。ㄈ┡c招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通；
?。ㄋ模┫蛘袠?biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人的要求；
第三十九條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點、方式公開進行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)，投標(biāo)人不參加開標(biāo)的，不影響開標(biāo)結(jié)果。
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)結(jié)束前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。
依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家成員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)從專家成員中推舉產(chǎn)生負責(zé)人，主持評標(biāo)工作。
評標(biāo)委員會的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)持有招標(biāo)人的授權(quán)委托書，且具有與評標(biāo)工作相應(yīng)的知識水平。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。
本市推行遠程異地評標(biāo)。市、區(qū)縣（自治縣）招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為遠程異地評標(biāo)工作提供相應(yīng)技術(shù)支撐和服務(wù)。
第四十一條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。國家對評標(biāo)專家抽取另有規(guī)定的，可以在國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立的綜合評標(biāo)專家?guī)斐槿 ?
技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的評標(biāo)委員會的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。
依法必須進行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)結(jié)束后抽取。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會的確定方式、評標(biāo)專家的抽取進行監(jiān)督。
第四十二條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后及時開展評標(biāo)工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但是不得提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評標(biāo)標(biāo)準、方法、細則，不得干涉資格審查或者評標(biāo)。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)自主完成編制評標(biāo)表格、計算匯總評分、撰寫評標(biāo)報告和處理投標(biāo)人澄清、說明或者補正等直接影響評標(biāo)結(jié)果的工作。
評標(biāo)委員會成員認為個別成員的評分異常的，應(yīng)當(dāng)要求其書面說明理由；拒絕書面說明理由或者理由不充分的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以其他成員評分平均值取代其評分，并在評標(biāo)報告中載明。
投標(biāo)文件報價低于招標(biāo)文件確定的異常低價警戒線的，投標(biāo)人未提供說明或者提供的說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
第四十三條評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容違反有關(guān)強制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)無法進行的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)人提供書面情況說明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后依法重新招標(biāo)。
第四十四條依法必須進行招標(biāo)的項目，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)被否決，導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對有效投標(biāo)人是否仍具有競爭性進行論證。評標(biāo)委員會認為有效投標(biāo)人的經(jīng)濟、技術(shù)等指標(biāo)仍然具有市場競爭力，能夠滿足招標(biāo)文件要求的，可以繼續(xù)評標(biāo)并確定中標(biāo)候選人。
?。ㄎ澹┩稑?biāo)人撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)被否決，導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個的競爭性論證情況說明；
第四十七條本市建立健全招標(biāo)人對評標(biāo)報告的審核制度。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)審查評標(biāo)報告，發(fā)現(xiàn)存在資格審查、否決投標(biāo)、商務(wù)得分等評審錯誤的，有權(quán)要求評標(biāo)委員會復(fù)核糾正，并將相關(guān)情況報告發(fā)展改革部門。
第四十八條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)，在招標(biāo)公告發(fā)布媒介公示中標(biāo)候選人等相關(guān)信息，公示期不得少于三日。公示期間有異議的，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。公示期間無異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依法確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；其他項目，招標(biāo)人在中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。
收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標(biāo)人以外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金以及銀行同期活期存款利息。
第四十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法與中標(biāo)人簽訂書面合同。收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金以及銀行同期活期存款利息。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的百分之十。履約保證金可以以銀行保函、保證保險、擔(dān)保保函、支票或者現(xiàn)金等形式繳納。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)中標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交的履約保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶。
第五十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
投標(biāo)人以低于異常低價警戒線的價格中標(biāo)，并對此作出說明的，在簽訂中標(biāo)合同后，不得以說明的事項作為合同變更的理由。
第五十一條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
第五十二條本市推行招標(biāo)投標(biāo)資料電子化管理。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保存招標(biāo)檔案。招標(biāo)檔案的保存期限自合同簽訂之日起，不少于十五年。
第五十三條依法必須進行招標(biāo)的項目，合同因故未履行完畢，未履行部分達到必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第五十四條本市推進招標(biāo)投標(biāo)項目全過程公開管理，除涉及國家秘密或者商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)依法公開項目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等信息。
第五十五條依照本條例第十一條規(guī)定擬不進行招標(biāo)，以及依照本條例第十二條規(guī)定擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在實施采購、招標(biāo)前，公示具體理由、認定部門和法律、法規(guī)依據(jù)等信息。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法不進行招標(biāo)、邀請招標(biāo)的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)公開發(fā)包的方式、項目單位及法定代表人名稱，項目承包方及法定代表人名稱，項目價格等信息。
第五十六條依法必須進行招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門和市發(fā)展改革部門指定媒介上公開發(fā)布。
第五十七條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒介上，公示中標(biāo)候選人及其投標(biāo)報價、擬任項目負責(zé)人、響應(yīng)招標(biāo)文件的資格能力條件、投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)被否決導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三個的競爭性論證結(jié)果等內(nèi)容。
第五十八條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)，在招標(biāo)公告發(fā)布媒介上公告招標(biāo)人及法定代表人名稱，招標(biāo)代理機構(gòu)及法定代表人名稱，中標(biāo)人及法定代表人名稱、中標(biāo)價格等中標(biāo)結(jié)果，評標(biāo)委員會組建方式、成員名單、評標(biāo)意見等信息。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)公開選取招標(biāo)代理機構(gòu)的具體方式。
第五十九條依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂書面合同后，通過招標(biāo)公告發(fā)布媒介公開中標(biāo)合同基本信息。
依法必須進行招標(biāo)的項目合同簽訂后，確因不可抗力等特殊原因，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂變更、補充合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)公告發(fā)布媒介公開招標(biāo)人及法定代表人名稱，中標(biāo)人及法定代表人名稱，合同變更、補充事由和價格等內(nèi)容。
第六十條本市建立健全招標(biāo)投標(biāo)活動違法違規(guī)行為記錄公示制度。發(fā)展改革、有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)等違法違規(guī)行為進行記錄并公示。
第六十一條本市加強招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查，動態(tài)清理各類違反公平競爭的規(guī)定。
市級有關(guān)部門、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)同步抄送市發(fā)展改革部門。
市級審批、核準的以及上報國家審批、核準的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動由市發(fā)展改革部門實施監(jiān)督。區(qū)縣（自治縣）審批、核準的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動由區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門實施監(jiān)督。
市發(fā)展改革部門認為有必要的，可以對區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門負責(zé)監(jiān)督的項目實施監(jiān)督，也可以將本部門監(jiān)督的項目交由區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門實施監(jiān)督。
第六十三條發(fā)展改革、有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)與項目審批、質(zhì)量安全、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息共享和協(xié)作運行機制，強化招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂、合同履行等全過程監(jiān)督管理。
市、區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門在招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的，應(yīng)當(dāng)依法向紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等移送。
第六十六條潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向發(fā)展改革部門投訴。
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，依法受理招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)投訴，對投訴進行調(diào)查、核實和處理。處理投訴期間，不暫停招標(biāo)投標(biāo)活動將難以保證公平公正的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停，但暫停將對國家利益、公共利益造成重大損害的除外。
（六）投訴事項應(yīng)當(dāng)先提出異議沒有提出異議，投訴事項已經(jīng)進入行政復(fù)議或者行政訴訟程序。
?。ㄋ模┩对V人以非法手段取得證明材料，或者證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法；
第六十九條發(fā)展改革部門進行監(jiān)督檢查、處理投訴和查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬φ袠?biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)、電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或者運營機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查；
招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)、電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或者運營機構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合發(fā)展改革部門實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。
第七十條市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門建立招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體的信用檔案，開展信用評價，將相關(guān)主體的信用評價信息共享至市公共信用信息平臺。鼓勵在招標(biāo)投標(biāo)活動中運用信用評價結(jié)果。
第七十一條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)推動招標(biāo)投標(biāo)全流程數(shù)字化監(jiān)管，建立開放協(xié)同的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知等方式，強化對投標(biāo)文件內(nèi)容相似度異常、投標(biāo)保證金資金流向異常、合同履約滯后等信息監(jiān)測預(yù)警。
第七十二條法律、行政法規(guī)對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、中標(biāo)人等已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第七十三條依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┚幹瀑Y格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件未將資格審查標(biāo)準、否決投標(biāo)情形以及評標(biāo)標(biāo)準和方法等分別集中編寫；
（二）向評標(biāo)委員會提供與招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件不一致的評標(biāo)標(biāo)準、方法、細則；
第七十四條招標(biāo)代理機構(gòu)違反本條例第十七條第三款第三項至第五項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條投標(biāo)人違反本條例規(guī)定，相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條評標(biāo)專家違反本條例第三十八條第一項、第二項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
評標(biāo)專家違反本條例第三十八條第三項至第十項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條中標(biāo)人違反本條例規(guī)定，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十八條招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)違反本條例第六十五條第一項至第五項以及第八項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，可以處五萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
招標(biāo)投標(biāo)交易場所運行服務(wù)機構(gòu)違反本條例第六十五條第六項規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十九條國家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。